新華社北京11月1日電 題：“時(shí)與勢在我們一邊”——以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)增進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢述評
新華社記者 張旭東、韓潔、葉前、徐揚
走在歷史十字路口的世界，在求解“中國之謎”——中國經(jīng)濟為何能迎難而上實(shí)現一個(gè)又一個(gè)新跨越？
“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在?！?/p>
習近平總書(shū)記作出的這一重大戰略判斷，道出了一個(gè)重要答案：善于審時(shí)度勢，把握歷史主動(dòng)，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民在新時(shí)代取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的一把金鑰匙。
審天下之時(shí)，度天下之勢。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央觀(guān)大勢、定大局、謀大事，把中國經(jīng)濟發(fā)展放到歷史長(cháng)河、時(shí)代大潮和全球視野中來(lái)觀(guān)察和謀劃，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟厚植基礎、突破關(guān)鍵、贏(yíng)得未來(lái)作出了一系列重大決策，擘畫(huà)了到21世紀中葉我國發(fā)展的宏偉藍圖。
昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕?？串斚?，中國經(jīng)濟以勢待時(shí)，以時(shí)取勢；看長(cháng)遠，中國經(jīng)濟厚積成勢，勢不可擋。
時(shí)與勢在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進(jìn)的中國。中國經(jīng)濟長(cháng)風(fēng)萬(wàn)里，光明在前！
動(dòng)力之源：以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢
民族復興，根本在創(chuàng )新。
時(shí)間的指針回撥到2013年9月30日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)深刻指出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略決定著(zhù)中華民族前途命運。全黨全社會(huì )都要充分認識科技創(chuàng )新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng )新發(fā)展趨勢。
彼時(shí)，國際金融危機正在全球蔓延，世界經(jīng)濟走到了一個(gè)關(guān)鍵當口。一方面，上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(cháng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。另一方面，經(jīng)濟全球化出現波折，保護主義抬頭，多邊貿易體制受到?jīng)_擊。
中國經(jīng)濟往何處去？抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。
從實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，到創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位——黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央察大勢、謀全局，作出建設科技強國的重大決策，這事關(guān)中國未來(lái)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力。
參會(huì )人員在2021量子產(chǎn)業(yè)大會(huì )上參觀(guān)“九章”量子計算原型機模型（9月18日攝）。新華社記者 韓旭 攝
這是安裝在國家超級計算無(wú)錫中心的“神威·太湖之光”超級計算機（2018年10月16日攝）。新華社記者 李博 攝
——識變：創(chuàng )新是第一動(dòng)力，引領(lǐng)中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展。
2021量子產(chǎn)業(yè)大會(huì )傳來(lái)新進(jìn)展：人們在頭發(fā)絲直徑幾萬(wàn)分之一的細微處感受磁場(chǎng)強弱……在此之前，《自然》雜志刊文，中國科研團隊成功實(shí)現跨越4600公里的星地量子密鑰分發(fā)，標志著(zhù)中國已構建出“天地一體化”的廣域量子通信網(wǎng)雛形。
量子科技的重大突破，是中國創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)縮影。
世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的報告顯示，2021年，中國創(chuàng )新指數升至世界第12位。
從高?？蒲性核狡髽I(yè)車(chē)間，從國家實(shí)驗室到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，習近平總書(shū)記一次次深入創(chuàng )新要素最活躍的地方。
在科學(xué)家座談會(huì )上，總書(shū)記強調“要把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現更多‘從0到1’的突破”。
在上海張江科學(xué)城，總書(shū)記希冀科技工作者“要增強科技創(chuàng )新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng )新擺到更加重要位置，踢好‘臨門(mén)一腳’”。
在廣東格力電器股份有限公司，總書(shū)記勉勵企業(yè)“要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng )新能力和實(shí)力”。
“要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’”“以推動(dòng)重大科技項目為抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的‘籬笆墻’”……習近平總書(shū)記反復強調的，正是中國創(chuàng )新發(fā)展的路徑方向。
3月28日拍攝的“中國天眼”全景（維護保養期間拍攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝
這是“上海光源”（2020年10月26日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
——應變：攻堅“卡脖子”問(wèn)題，把發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。
習近平總書(shū)記打過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比方：“供應鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊?！?/p>
解決這些“命門(mén)”和“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵就要靠科技創(chuàng )新。
加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)解決“卡脖子”問(wèn)題；加快推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置；培養創(chuàng )新型人才，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力……一系列舉措助推中國努力向著(zhù)高水平科技自立自強邁進(jìn)。
2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。2021年中央一號文件再次提出打好種業(yè)翻身仗。
——布局“國之重器”，強化國家戰略科技力量。E級超級計算機、“天眼”、“人造太陽(yáng)”、上海光源……一個(gè)個(gè)重大科技基礎設施和大科學(xué)裝置夯實(shí)創(chuàng )新的基礎。
——瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目……
從對科技創(chuàng )新領(lǐng)域進(jìn)行長(cháng)遠謀劃，到搭建科技創(chuàng )新制度的“四梁八柱”，再到激發(fā)科技創(chuàng )新潛力的一系列實(shí)招硬招，我國科技創(chuàng )新活力不斷迸發(fā)。
參觀(guān)者在第二十屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )上參觀(guān)展出的北斗衛星導航系統模型（2017年6月9日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
4月13日拍攝的全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置（EAST）。5月28日，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院有“人造太陽(yáng)”之稱(chēng)的全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置（EAST）創(chuàng )造新的世界紀錄，成功實(shí)現可重復的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運行，向核聚變能源應用邁出重要一步。新華社記者 周牧 攝
——求變：掌握全球科技競爭先機，加快建設科技強國。
創(chuàng )新浪潮，奔涌向前。
從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機首飛、超級計算機競逐榜首，從量子、干細胞研究深入“無(wú)人區”，到疫情科學(xué)防控得到有力支撐……在新型舉國體制的助力下，科技前沿取得一批標志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng )成果，戰略領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入世界前列。
通過(guò)全社會(huì )共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。
面向“十四五”，中國致力于實(shí)現高水平自立自強，讓科技創(chuàng )新繼續成為驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
2020年12月4日，國家航天局公布了探月工程嫦娥五號探測器在月球表面國旗展示的照片。嫦娥五號著(zhù)陸器和上升器組合體全景相機環(huán)拍成像，五星紅旗在月面成功展開(kāi)，此外圖像上方可見(jiàn)已完成表取采樣的機械臂及采樣器。新華社發(fā)（國家航天局供圖）
10月16日，搭載神舟十三號載人飛船的長(cháng)征二號F遙十三運載火箭，在酒泉衛星發(fā)射中心點(diǎn)火起飛。新華社記者 李剛 攝
“我們要進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣，就得靠我們自己”“要緊緊扭住技術(shù)創(chuàng )新這個(gè)戰略基點(diǎn)”，習近平總書(shū)記點(diǎn)明創(chuàng )新發(fā)展的路徑。
“十四五”規劃綱要明確創(chuàng )新方向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康。
從制定科技強國行動(dòng)綱要到打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰；從明確全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上到提出戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)17%……鍛長(cháng)板、補短板，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新按下快進(jìn)鍵，為實(shí)現強國夢(mèng)創(chuàng )造競爭新優(yōu)勢。
布局之變：以區域大戰略謀協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢
保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮……面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟如何“落子謀勢”？
京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，推動(dòng)形成相互支撐、優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟新格局，繪制著(zhù)一幅覆蓋東中西、協(xié)調南北方的中國經(jīng)濟新版圖。
看中國大地，發(fā)展空間在戰略謀劃中不斷延伸，發(fā)展勢頭在協(xié)同聯(lián)動(dòng)中持續鞏固，一個(gè)個(gè)增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極、增長(cháng)帶拔節而上、積厚成勢，為經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
這是京雄城際鐵路雄安站（7月1日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
——把握大勢，戰略謀劃區域協(xié)調發(fā)展新思路。
“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題?！?019年8月26日，中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議，習近平總書(shū)記一語(yǔ)點(diǎn)出了區域經(jīng)濟布局的重大戰略意義，展現了蓄力未來(lái)發(fā)展的戰略性思考。
從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書(shū)記深刻認識和準確把握區域經(jīng)濟的新脈動(dòng)，對出現的新情況新問(wèn)題高度重視。例如，區域經(jīng)濟發(fā)展呈分化態(tài)勢，發(fā)展動(dòng)力極化現象日益突出，部分區域發(fā)展面臨較大困難。
“總的來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區域協(xié)調發(fā)展新思路?！绷暯娇倳?shū)記廓清了新時(shí)代區域發(fā)展的方向。
調研京津冀，南下粵港澳，北上黑土地，考察長(cháng)江黃河……黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記牢牢把握歷史主動(dòng)和發(fā)展主動(dòng)，為塑造區域經(jīng)濟新格局領(lǐng)航掌舵。
一盤(pán)風(fēng)云激蕩的大棋局在中國大地鋪開(kāi)。
這是橫琴大橋（9月17日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 鄧華 攝
——著(zhù)眼未來(lái)，統籌打造引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)力源。
200多個(gè)重大項目全力推進(jìn)，高峰時(shí)有20多萬(wàn)建設者日夜奮戰……“未來(lái)之城”雄安新區以日新月異的面貌，展現著(zhù)大國經(jīng)濟的強勁脈動(dòng)。
設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰略選擇，是一項“千年大計”的歷史性工程。
2014年2月，習近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，明確將實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰略，強調“要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)”。
2016年1月5日，習近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，全面深刻闡述了推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰略思想，強調要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。
2017年7月1日，在習近平總書(shū)記親自見(jiàn)證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》由國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標志著(zhù)粵港澳大灣區建設正式啟動(dòng)?？倳?shū)記作出重要指示，要求把這件大事辦好。
2018年11月5日，習近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略，著(zhù)力落實(shí)新發(fā)展理念，構建現代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開(kāi)放。
2019年9月，習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰略。
……
習近平總書(shū)記因地制宜、分繪藍圖，為各個(gè)區域發(fā)展指方向、明定位。中國經(jīng)濟版圖上氣象萬(wàn)千，活力滿(mǎn)滿(mǎn)。
在世界知識產(chǎn)權組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數報告》中，上海在全球“最佳科技集群”中超越紐約；南京、合肥等長(cháng)三角城市的上升勢頭也十分明顯。
榜單之變是動(dòng)力之變，折射出長(cháng)三角的勃勃生機。
以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區為重點(diǎn)，加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊——
7年多來(lái)，北京近3000家一般制造業(yè)企業(yè)得到疏解，河北省承接京津轉入法人單位近2.6萬(wàn)個(gè)；在長(cháng)三角，今年上半年滬蘇浙皖經(jīng)濟同比分別增長(cháng)12.7%、13.2%、13.4%、12.9%；在粵港澳大灣區，覆蓋11個(gè)城市的“1小時(shí)生活圈”基本形成。
以長(cháng)江、黃河兩大主動(dòng)脈為牽引，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展——
今年上半年，長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市地區生產(chǎn)總值達到24.88萬(wàn)億元，經(jīng)濟總量占全國46.9%。與此同時(shí)，長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例為88.2%，優(yōu)于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)；截至2020年底，黃河流域水土流失面積較1990年減少了48%。
深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展……
聯(lián)通東中西，協(xié)調南北方。習近平總書(shū)記的大手筆大方略，正在開(kāi)辟出中國經(jīng)濟發(fā)展的廣闊新空間。
這是江蘇省蘇州市吳江區政務(wù)服務(wù)中心長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口（2020年5月28日攝）。新華社記者 李博 攝
——通盤(pán)考量，著(zhù)力健全區域協(xié)調發(fā)展新機制。
今年1月，京哈高鐵全線(xiàn)貫通，北京至沈陽(yáng)時(shí)間最快不到3個(gè)小時(shí)。這條新開(kāi)通的“大動(dòng)脈”，使東北與京津冀兩大經(jīng)濟板塊“握手”更加緊密。
北京嘉寓集團去年就將企業(yè)的新能源板塊放在了這條高鐵線(xiàn)上的遼寧阜新。如今，竣工投產(chǎn)不到一年的嘉寓阜新清潔能源產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)足馬力，其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽(yáng)集熱管”訂單已排到了明年9月。
對口合作、產(chǎn)業(yè)轉移，東北與京津冀優(yōu)勢互補，攜手并進(jìn)。
2018年9月，習近平總書(shū)記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )時(shí)強調，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動(dòng)起來(lái)。
擘畫(huà)戰略藍圖，規劃實(shí)施路徑。聚焦如何健全區域協(xié)調發(fā)展新機制，習近平總書(shū)記精心謀劃、深入調研、親自確定。
從《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》到《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》；從《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》到《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》；從《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》到《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》……搭建起區域協(xié)調發(fā)展新機制的“四梁八柱”。
從形成全國統一開(kāi)放、競爭有序的商品和要素市場(chǎng)，到盡快實(shí)現養老保險全國統籌；從改革土地管理制度，到完善能源消費雙控制度；從全面建立生態(tài)補償制度，到完善財政轉移支付制度……區域協(xié)調發(fā)展新機制的經(jīng)絡(luò )更加暢通。
夯基壘臺，立柱架梁。中國經(jīng)濟大棋局上萬(wàn)馬奔騰，有力支撐著(zhù)重大區域發(fā)展戰略實(shí)施推進(jìn)，激蕩著(zhù)一個(gè)百舸爭流千帆競發(fā)的活力中國，預示著(zhù)一個(gè)蒸蒸日上未來(lái)可期的潛力中國。
大國之基：以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢
在中國經(jīng)濟地理版圖上，一個(gè)個(gè)大國工程展現時(shí)代風(fēng)范，筑牢未來(lái)發(fā)展基石，成為現代化建設的關(guān)鍵支撐。
這是在河南省南陽(yáng)市淅川縣拍攝的南水北調中線(xiàn)工程陶岔渠首（5月20日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 李嘉南 攝
河南南陽(yáng)，陶岔渠首大壩。清凌凌的丹江水噴涌而出，走中原、穿黃河，千里奔流，潤澤北方。
“南水北調工程事關(guān)戰略全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉?！?/p>
今年5月，習近平總書(shū)記來(lái)到南陽(yáng)專(zhuān)題調研南水北調，謀劃推進(jìn)后續工程，強調加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力的水安全保障。
6月25日，全長(cháng)435公里、設計時(shí)速160公里的拉林鐵路建成通車(chē)，西藏首條電氣化鐵路建成，同時(shí)復興號實(shí)現對31個(gè)省區市全覆蓋。這是試運行的復興號列車(chē)行駛在西藏山南市境內（6月16日攝）。新華社記者 覺(jué)果 攝
數千里之外，青藏高原。雅魯藏布江河谷中，全新的復興號列車(chē)呼嘯而過(guò)。
作為川藏鐵路的重要組成部分，2021年6月25日開(kāi)通運營(yíng)的拉林鐵路，讓習近平總書(shū)記感慨系之。
23年前，從拉薩貢嘎機場(chǎng)到林芝八一鎮，習近平同志乘車(chē)走了整整一天。今年7月到西藏考察，乘坐復興號，從林芝到拉薩用時(shí)縮減到3個(gè)多小時(shí)。
“規劃建設川藏鐵路是促進(jìn)西藏發(fā)展和民生改善的一項重大舉措”。
“全國的交通地圖就像一幅畫(huà)啊，中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫(huà)，西部留白太大了，將來(lái)也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫(huà)得更美?！?/p>
由川藏線(xiàn)放眼廣袤西部邊疆鐵路網(wǎng)建設，習近平總書(shū)記有著(zhù)深遠思考。
“十四五”開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記心系南水北調、川藏鐵路，一個(gè)意在解決水之憂(yōu)患，一個(gè)旨在補足交通短板，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、謀劃未來(lái)永續發(fā)展具有標志意義。
一個(gè)個(gè)重大工程，勾勒經(jīng)濟血脈的新版圖，成為現代化建設的開(kāi)路先鋒——
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，戰略謀劃，一系列惠及當下、著(zhù)眼未來(lái)的重大工程拔地而起，托舉起億萬(wàn)人民邁向美好生活的中國夢(mèng)，成為中國現代化建設的開(kāi)路先鋒。
俯瞰白鶴灘水電站（無(wú)人機照片，6月28日攝）。金沙江白鶴灘水電站首批機組于6月28日安全準點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電。新華社記者 江文耀 攝
金沙江上，“白鶴”起舞。
今年6月28日上午9時(shí)許，在現場(chǎng)一片歡呼聲中，金沙江白鶴灘水電站首批機組正式投產(chǎn)發(fā)電。兩臺百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機組高速轉動(dòng)，將金沙江源源不斷的水能資源轉化為電能，送往江蘇和浙江。
“全球單機容量最大功率百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機組，實(shí)現了我國高端裝備制造的重大突破”“為實(shí)現碳達峰、碳中和目標，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型作出更大貢獻”……習近平總書(shū)記在賀信中指出。
白鶴灘水電站是實(shí)施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界在建規模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。到2022年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電后，白鶴灘水電站將成為僅次于三峽水電站的世界第二大水電站。
一個(gè)個(gè)重大工程，匯聚中國力量，支撐偉大復興的光明前景——
北京大興，鳳凰展翅。被英國《衛報》評選為“新世界七大奇跡”的大興國際機場(chǎng)建成投運兩年來(lái)，累計完成旅客吞吐量約4000萬(wàn)人次，航班起降超30萬(wàn)架次，貨郵吞吐量超20萬(wàn)噸，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎；
長(cháng)江出?？?，洋山港碼頭。無(wú)人駕駛車(chē)輛忙碌穿梭、巨型橋吊晝夜不停，來(lái)自長(cháng)江沿線(xiàn)腹地的貨物從這里走向世界各地，見(jiàn)證中國與世界交融激蕩的速度、深度和廣度；
珠江口岸，內伶仃洋里。全長(cháng)24公里、擁有90米超高橋面的深中通道建設已初具規模。這一難度不亞于港珠澳大橋的超級跨海工程預計2024年建成通車(chē)，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，展現粵港澳大灣區未來(lái)發(fā)展的巨大潛力；
……
由中交二航局承建的深中通道伶仃洋大橋東索塔（7月1日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 劉大偉 攝
如今，中國高速公路通車(chē)里程已超16萬(wàn)公里，穩居世界第一；高鐵運營(yíng)里程約3.8萬(wàn)公里，覆蓋近95%的百萬(wàn)以上人口城市；3.2萬(wàn)公里的海岸線(xiàn)上，全球吞吐量前十的超級大港就包攬七席；240多個(gè)民用機場(chǎng)，航路航線(xiàn)總里程達到23.7萬(wàn)公里。龐大而便捷的交通網(wǎng)絡(luò )，迸發(fā)出中國改革發(fā)展的驚人活力。
“我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網(wǎng)突破600萬(wàn)公里?！绷暯街飨诘诙寐?lián)合國全球可持續交通大會(huì )開(kāi)幕式上說(shuō)。
從河北省石家莊市正定縣向北，穿過(guò)滹沱河，南水北調中線(xiàn)干渠與京廣高速鐵路不期而遇，在遼闊的平原上畫(huà)出兩條雄偉的縱貫線(xiàn)。
左邊，每一秒有140噸南水向北奔流；右邊，每三五分鐘有一列高鐵呼嘯而過(guò)；頭頂上，一條雙向六車(chē)道公路橫跨干渠；不遠處，數座高壓電線(xiàn)塔從東向西排開(kāi)，為千萬(wàn)人口的城市輸送動(dòng)力……水網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等巧合地交織于一處，正是今日之中國波瀾壯闊的大國工程畫(huà)卷縮影。
澤被“天府之國”2000多年的都江堰，至今依然發(fā)揮著(zhù)防洪灌溉的重要作用。如今的中國大地上，一批大國工程正在如火如荼建設當中，續寫(xiě)著(zhù)都江堰的傳奇故事，為子孫后代積累著(zhù)雄厚的發(fā)展新優(yōu)勢。
山河之機：以綠水青山謀永續發(fā)展新優(yōu)勢
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
經(jīng)過(guò)40多年快速發(fā)展的中國，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，粗放的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。2012年，中國經(jīng)濟總量約占全球11.5%，消耗的能源占全球21.3%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。
在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的偉大征途中，中華民族如何永續發(fā)展？
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于中華民族千秋偉業(yè)，求解人與自然和諧共生之道，指明了生態(tài)文明之路，擘畫(huà)了美麗中國的宏偉藍圖，堅定不移走綠色發(fā)展之路。
黨的十八屆五中全會(huì )提出五大發(fā)展理念；黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會(huì )強調“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設的堅定決心。
一幅呈現青山綠水、江山如畫(huà)的美好圖景，正在神州鋪展。
一場(chǎng)關(guān)乎人民福祉、永續發(fā)展的綠色變革，已經(jīng)開(kāi)啟征程。
——新理念指引中國經(jīng)濟社會(huì )綠色變革。
空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮余村（2020年3月31日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
“綠水青山就是金山銀山?！?/p>
走進(jìn)浙江省安吉縣天荒坪鎮余村，村中心位置一塊刻有這十個(gè)紅色大字的巨石，格外引人注目。一個(gè)村莊從“賣(mài)石頭”向“賣(mài)風(fēng)景”的變遷，折射出中國發(fā)展理念的重大變革。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志提出重要論斷——“綠水青山就是金山銀山”。他在隨后發(fā)表的“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄文章中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會(huì )的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>
短短十個(gè)字，閃耀著(zhù)習近平總書(shū)記對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的深邃思考。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記的足跡遍布祖國的山山水水，飽含著(zhù)心系中華民族永續發(fā)展的深厚情懷。
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”；
“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”；
“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理”；
……
擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，閃耀著(zhù)習近平生態(tài)文明思想的光芒，指引著(zhù)美麗中國綠色發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。
郵車(chē)行進(jìn)在通往四川省漢源縣永利鄉古路村的山路上（6月23日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 江宏景 攝
在秦嶺深處，習近平總書(shū)記察看自然生態(tài)，叮囑當地當好秦嶺生態(tài)衛士；在祁連山腳，總書(shū)記考察生態(tài)環(huán)境修復成果，要求讓祁連山綠水青山常在；在賀蘭山麓，總書(shū)記提出要堅決保護好賀蘭山生態(tài)。
從黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大更進(jìn)一步把“污染防治攻堅戰”列為決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一，再到把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容寫(xiě)入黨章，全黨全社會(huì )更加自覺(jué)、更加堅定地貫徹新發(fā)展理念。
從一個(gè)村莊提出到省域實(shí)踐、再到成為指引整個(gè)國家前進(jìn)方向的新發(fā)展理念重要組成部分，這一新理念正引領(lǐng)中國廣袤大地發(fā)生深刻變革。
——新行動(dòng)助推中國堅定走上綠色發(fā)展之路。
曾幾何時(shí)，PM2.5頻頻爆表、不敢出門(mén)，河流既黑又臭、魚(yú)蝦絕跡……人們嘗到了生態(tài)環(huán)境惡化的苦果。
2012年12月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)發(fā)出了這樣的警示：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì )更大。在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有別的選擇?！?/p>
“這既是重大經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大社會(huì )和政治問(wèn)題?！?013年4月，在十八屆中央政治局常委會(huì )會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確要求，有關(guān)方面有必要采取一次有重點(diǎn)、有力度、有成效的環(huán)境整治行動(dòng)，在這方面也要搞頂層設計。
此后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計劃》，“土十條”——《土壤污染防治行動(dòng)計劃》相繼出臺。
中國，全面打響藍天、碧水、青山保衛戰。
習近平總書(shū)記為之加壓鼓勁——“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎?！?/p>
為了一汪碧水，深圳發(fā)起“馴水”攻堅戰，以繡花功夫推進(jìn)雨污分流、源頭治理，投入上千億元改善水環(huán)境，終于換來(lái)全市告別黑臭水體，原先“比墨還黑”的茅洲河變清變美了，“又見(jiàn)白鷺飛”；
為了一道青山，陜西拆除秦嶺違建，1000多棟違建被徹底整治，相關(guān)人員受到法律懲處；
為了一片藍天，河北向積攢多年的家底開(kāi)刀，“十三五”期間鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)超額完成去產(chǎn)能任務(wù)，其中鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以?xún)?，基本?shí)現鋼鐵退城目標。
2015年12月起，首輪中央環(huán)保督察用約兩年時(shí)間實(shí)現了全覆蓋；2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)。這猶如一把利劍，推動(dòng)解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，守護了祖國綠水青山。
“人不負青山，青山定不負人?！?/p>
福建寧德市陸續關(guān)閉336個(gè)環(huán)保違法違規建設項目，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬(wàn)噸?！皽p”之后，當地“加”起了以寧德時(shí)代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群。
“江作青羅帶，山如碧玉篸?！本G色，已成為中國經(jīng)濟最鮮明的底色、最突出的亮色。
這是山東黃河三角洲國家級自然保護區景色（5月13日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝
——新境界引領(lǐng)人與自然和諧相處。
400萬(wàn)公頃森林、40萬(wàn)公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負氧離子含量高達2萬(wàn)個(gè)以上……良好的生態(tài)環(huán)境讓黑龍江伊春成為旅游熱門(mén)“打卡地”，也讓守著(zhù)綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過(guò)上了好日子。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面加強生態(tài)文明建設，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。
《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)目標任務(wù)均超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
天更藍，全國地級及以上城市優(yōu)良天數比例提高至87%；水更清，地表水優(yōu)良斷面比例提高到83.4%；家更美，各級各類(lèi)自然保護地總數達到1.18萬(wàn)處……
2020年9月，中國宣布力爭2030年前實(shí)現碳達峰、努力爭取2060年前實(shí)現碳中和，為全球應對和減緩氣候變化作出貢獻。
“如果世界上有哪個(gè)國家能達成如此宏大的氣候變化目標，那就只有中國了?！比蛑茉醋稍?xún)顧問(wèn)公司伍德麥肯茲亞太地區副主席加文·湯普森說(shuō)。
“國際社會(huì )要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體?！绷暯街飨凇渡锒鄻有怨s》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )上提出了構建“地球家園”的愿景。
在習近平生態(tài)文明思想指引下，14億多中國人正以久久為功的精神持續推進(jìn)美麗中國建設，為子孫后代呵護一個(gè)天藍、地綠、水清的美好家園，也為中華民族永續發(fā)展開(kāi)辟新空間。
格局之變：以構建新發(fā)展格局謀戰略主動(dòng)新優(yōu)勢
金秋十月，中國廣州，第130屆廣交會(huì )19日落下帷幕。
這一自1957年創(chuàng )辦至今從未間斷的“中國第一展”，此次成為疫情下全球率先恢復的最大規模線(xiàn)下展會(huì )，其成功舉辦彰顯中國推動(dòng)建設高水平開(kāi)放型世界經(jīng)濟的決心。
“廣交會(huì )要服務(wù)構建新發(fā)展格局，創(chuàng )新機制，豐富業(yè)態(tài)，拓展功能，努力打造成為中國全方位對外開(kāi)放、促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要平臺?！?/p>
習近平總書(shū)記在向本屆廣交會(huì )發(fā)來(lái)的賀信中，傳遞出對加快構建新發(fā)展格局的關(guān)切。
這是重塑中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢的格局之變——
時(shí)間回到2020年春天。
3月29日至4月1日，之江大地繁花似錦、草木蔥蘢。
這是在海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（5月26日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
在疫情防控持續向好之時(shí)，習近平總書(shū)記來(lái)到浙江考察，一番“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”的話(huà)，讓很多處在困境中的企業(yè)，堅定了前行的信心。
習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)發(fā)現，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。當地不少企業(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來(lái)、海外人員來(lái)不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。
“我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！苯衲?月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上說(shuō)。
2020年4月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，明確提出構建新發(fā)展格局，闡釋了對國家中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深入思考。此后，黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局作出全面部署。
“這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著(zhù)力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措?！?/p>
“我們只有立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去，沒(méi)有任何人能打倒我們、卡死我們！”
“加快構建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷?！?/p>
……
中國經(jīng)濟發(fā)展模式在悄然改變：中國外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項目順差同國內生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現在不到1%。同時(shí)，內需越來(lái)越成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。
這是把握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋——
盡管近段時(shí)間受疫情汛情等因素影響，消費增速略有放緩，但前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為64.8%，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.3個(gè)百分點(diǎn)，消費持續恢復勢頭沒(méi)有改變。
構建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要扭住擴大內需戰略基點(diǎn)。
網(wǎng)上購物，可在家門(mén)口取件；銷(xiāo)售農副產(chǎn)品，快遞小哥能上門(mén)收件——從“快遞下鄉”到“快遞進(jìn)村”，近期一系列打通農村快遞“最后一公里”的努力，正是為了激發(fā)農村消費巨大潛力。
“在新發(fā)展格局下，中國市場(chǎng)潛力將充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng )造更多需求?！绷暯街飨f(shuō)。
14億多人的超大市場(chǎng)誰(shuí)都不想錯過(guò)——中國人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，有超過(guò)4億中等收入群體，未來(lái)規模還在持續擴增。預計未來(lái)10年累計商品進(jìn)口額有望超過(guò)22萬(wàn)億美元……
順應超大市場(chǎng)這一巨大優(yōu)勢，以國內大循環(huán)為主體，關(guān)鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。
俯瞰上海洋山港碼頭（4月6日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 方喆 攝
推出若干舉措提振大宗消費重點(diǎn)消費，全面推進(jìn)鄉村振興、持續推進(jìn)以人為核心的城鎮化，區域協(xié)調發(fā)展戰略向縱深推進(jìn)；以滿(mǎn)足國內需求為基本著(zhù)力點(diǎn)，加強現代流通體系建設，加快科技自立自強，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級……構建新發(fā)展格局是一個(gè)系統工程。
這是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)，而非封閉的國內單循環(huán)——
印發(fā)《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，審議通過(guò)《關(guān)于加快構建新發(fā)展格局的指導意見(jiàn)》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，深化教育、醫療、養老等領(lǐng)域改革……
對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，發(fā)布海南自貿港22條市場(chǎng)準入特別措施、33項金融改革舉措；《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》發(fā)布，賦予浦東新區歷史新使命……
同140個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列累計開(kāi)行超過(guò)4萬(wàn)列，通達歐洲23個(gè)國家的170多個(gè)城市，運輸貨品達5萬(wàn)余種……
廣交會(huì )、服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )……一個(gè)個(gè)開(kāi)放合作平臺，成為中國暢通國內國際雙循環(huán)的生動(dòng)實(shí)踐，勾勒出加快構建新發(fā)展格局的壯闊圖景。
“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展?！?/p>
無(wú)論是主場(chǎng)外交，還是國內會(huì )議，統籌國內國際兩個(gè)大局始終是習近平總書(shū)記強調的觀(guān)點(diǎn)。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局——站在2021年瞻望未來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，億萬(wàn)人民團結奮進(jìn)，準確把握發(fā)展之機，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)，為塑造經(jīng)濟發(fā)展新格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好之勢不可逆轉，中華民族偉大復興歷史進(jìn)程不可逆轉！
